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如何增加泸西县午街铺镇农民收入的思考
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【发稿时间：2009-12-31 8:50:25】
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【作 者：泸西午街铺镇农业技术推广站 张宏斌】
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【主 题 词：】
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【责任编辑：王云峰】
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【稿件来源：泸西县农业局】
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【审核发布：王云峰】
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摘要：午街铺镇农民收入随着农业、农村经济的发展有所增加，但与发达地区相比，差距还很大，为了探索农民的增收之路，本文从午街铺镇农民收入的现状、问题进行思考，寻找农民的增入对策。
关键词：农民收入；现状；问题；对策
午街铺镇农业、农村经济随着农民科技文化素质的普遍提高，农业科技的广泛适用，继续保持较快增长，农民收入逐年提高，2009年实现农村经济总收入23724.93万元，农民人均纯收入3144.12元，增长率为14%。为促进午街铺镇社会主义新农村建设提供物质经济保障，增加农民收入是当务之急，重中之重，探讨农民的增收之路是农业工作者的首要责任。
1、午街铺镇农民收入现状
1.1粮食产量平稳增长：近年来，午街铺镇大力推广先进农业适用技术。以旱育苗移栽、平衡配方施肥、病虫害综合防治为重点，着力提高科技推广水平，增加粮食生产的科技含量；调整优化品种结构，并办好示范样板，以点带面，整体推进，粮食增产效果明显。2009年完成大春粮食作物播种面积28000亩，其中玉米种植10000亩，水稻栽培15000亩（含8000 亩优质稻），小春农作物播种面积43500亩，全年粮食总产量2031.6万公斤，比上年增长5.8%，农民人均有粮达451.5公斤。
1.2烤烟支柱产业得到巩固:在执行双控面积19000亩的基础上，选用优良品种NC297，强化科技，加强管理，提升烟叶品质，实现烟叶总产2959135.9公斤,实现烟叶经济收入4887.48万元。
1.3畜牧业发展稳步推进。畜禽品种改良覆盖面进一步提高，畜牧科技应用率进一步普及，畜禽疫病综合防治水平得到提高。全镇实现畜牧业收入8111万元，农民人均牧业收入达1378元，比上年同期增加204元。
1.4产业结构调整成效显著，农业产业化开始起步:积极培育新兴产业，先后成功引进了优质水果、灯盏花、蔬菜等项目，产业和产品结构进一步优化，以油菜、水果为主的观光型农业基地正在形成，经济效益、自然生态效益日趋明显。全镇加强以高原梨为主的13260亩优质水果基地建设和管理，实现水果投产面积9800亩，产量6000吨，果农收入1100万元，油菜25000亩，总产304万公斤，实现收入1075.92万元；蔬菜8000亩，总产1235万公斤，实现收入616.5万元；灯盏花2000亩（次），总产780吨，产值达234万元。在产业化方面：与泸西县科程农业发展有限公司签订1776.1亩云红8号优质稻生产收购合同；与贵州盘县种业有限公司签定350亩的玉米制种定单；依托麒麟蔬菜集团签订了420亩甜脆包谷种植合同；与泸西龙生农业发展责任有限公司签订了300亩蔬菜种植合同；与瑞和公司签订了240亩法国青刀豆种植合同；与昆明维扬开发有限公司签订红薯尖150亩，空心菜100亩种植合同；与泸西县科程农业发展有限公司签订50亩大棚番茄种植合同等等。通过与客商签订生产订单，实现农业产业化，提高农民种植积极性。
1.5劳务输出，拓宽农民增收渠道:“输出人员，培养人才；输出劳务，发展经济”已成为广大人民群众的共识，2009年实现劳务输出人员为4864人，创劳务收入3891万元。
2、逐步增加午街铺镇农民收入存在问题
2.1农业基础设施薄弱,劳动生产率低:午街铺镇农业基础设施薄弱表现在：交通建设中乡道建设还没有实现11个村全通四级水泥路并结成主网，84个村小组村道还没形成支网，相互沟通受阻；农田水利建设中土沟较多，灌期险情不断；农电网线路老化，电价高；广电、通信等基础有待加强。
2.2农村产业结构不合理，制约农民收入提高:农业内部结构中，粮食作物没实现全面积良种化，优质稻米商品化，包谷饲料优质化；水果产业品种结构、品牌效益要进一步优化和发挥；蔬菜产业规模化程度低；生物资源创新要加强，新产业培植要加快；畜牧业发展中牛羊品种改良力度不够，特色肉牛、奶山羊养殖标准化程度不高。第二、三产业发展较慢。
2.3乡镇企业不发展，农村剩余劳动力转移慢:午街铺镇乡镇企业屈指可数，发展速度慢，农村剩余劳动力无法就地就近转移，增加收入。
2.4农民文化素质低，科技利用率不高：午街铺镇农民文化素质有所提高，但与飞速发展的经济、社会要求差距还很大，先进农业科技生产技术利用率不高，无法生产优质高效农产品适应市场。
3、增加午街铺镇农民收入的对策
3.1增加投入，改善基础设施条件：中央农村工作会议2009年12月27日至28日在北京举行，对2010年的农业农村工作作出全面部署。午街铺镇要充分利用国家支农政策，积极争取项目资金，采取“项目带动、片区开发、群众参与”的方式，加快基础设施建设步伐：利用国家发展主要农产品（粮菜）政策机遇，发展河外、大水塘、雨洒、普泽、绿峨等村委会水稻产业化基地配套农田水利设施建设；结合利用烟区水利、现代农业建设项目，发展凤午、山林、果吉、水塘、林树等村委会烤烟、蔬菜、灯盏花基地配套的管网、水窖、农业设施建设；利用推进农村公共事业发展政策，发展退耕还林、公益林保护，改善生态，农村电网升级改造，降低电价等农村综合公共事业设施建设；利用民生政策，发展集镇河外片区、大水塘、雨洒等片区人畜饮水安全建设；利用农村交通建设政策，对途经大水塘、雨洒、普泽、绿峨等村委会的新起公路进行改造升级，并延长到喷泉、凤午村委会。对途经大水塘、林树村委会的阿堡公路进行升级改造。最终实现环镇通村公路网设施建设。
3.2加强科技推广，创农业品牌：利用泸西县立为全国农技推广示范县项目机遇，充分调动午街铺镇农业推广体系、涉农企业等加强农业科技的推广力度，提升农产品质量，增加农业产值，创农业品牌。发挥烟站职能：推广应用少基质漂浮育苗技术培，育壮苗，提高移栽水平，强化中耕管理和烘烤，创烟叶品牌；发挥农技站职能：强化农民培训，推广测土配方、无公害农产品生产技术等综合技术，实现科技入户，提升水果、油菜、水稻等农产品产量和质量，创粮果蔬品牌；发挥畜牧站职能：推广先进适用养殖技术，加强畜禽品种改良，疫病防控，提升畜禽品质，创畜牧业品牌；涉农企业要采用先进加工艺，创农业商品品牌。
3.3面向市场，调整优化结构，发展高产优质高效农业：以市场为导向，加快午街铺镇农业产业和产品结构调整步伐，拓宽农民增收渠道，结合午街铺镇实际提出5年规划建议为：在凤午、果吉、山林、水塘等村委会巩固稳定烤烟双控面积19000亩，结全现代农业，发展优质烟基地；在大水塘、雨洒等村委会发展优质稻15000亩，实现7500亩水稻产业化生产；在全镇实现10000亩饲料型专用玉米生产；以大水塘、雨洒等下半镇村委会为重点，发展油菜25000亩；以交通沿线村委会为重点，在13260亩的基础上改良品种，发展提升水果产业；在凤午、山林、水塘等有基础、交通好的村委会发展蔬菜15000亩，灯盏花8000亩；加强野生植物资源开发利用和引进植物资源，确定2－3个产业为培植方向；在全镇河外、水塘等适宜村委会发展养殖业，实现生猪出栏12万头，肉牛出栏0.8万头，肉羊出栏1.5万只，家禽出笼20万羽。
3.4扶持农业龙头，发展农业产业化：午街铺镇要加强招商引资力度，大力扶持，树立扶持农业龙头就是扶持农业的思想。对落户本地农业企业在征用占地、资金项目、技术支持等上给予帮助，建立长期稳定的合作关系（例如泸西县科程农业发展有限公司）；对招商引进的外地农业企业，要创造宽松的投资环境，实现双赢，引领更多的企业带动本地发展。
3.5加快午街铺集镇发展，发展第二、三产业：利用国家取消户籍限制，发展中小城市及城镇的机遇，借弥泸师公路穿境而过的优势，做好集镇中长期规划，渐进建设，发挥市场龙头作用。同时，做好大水塘、绿峨、山林村级市场建设指导，完善市场体系，推动商贸、物流、客运、餐饮、民族文化、农业观光等第二、三产业发展。
3.6加强午街铺镇农村剩余劳力转移，发展劳务经济： 2009年末，午街铺镇总人口44920人，11448户农户，劳动力28444人。午街铺镇农村劳动力资源丰富，为把资源变经济，必须把农村剩余劳动力转移出去，发展劳务经济：挖掘本地企业和第二、三产业潜力，实现就地就近转移；借劳务培训机构、顺民劳务企业，加强技能培训，有组织、有秩序的向全国各地输出青壮年劳务；利用亲情传帮带的关系，发展亲缘劳务。
[参考文献]
1.刘斌.中国三农问题报告[M].中国发展出版社,2004
2.何菊芳.公共财政与农民增收[M].上海三联书店出版社,2005
3.张冬平.粮食安全与主产区农民增收入[M].中国农业出版社,2006
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