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金马镇地处泸西县境内西北部，东接白水镇，西与旧城镇接壤，北与曲靖市师宗县相接，南接中枢镇、午街铺镇，气候温和，地肥沃，水源充沛，比较适合各种蔬菜的生长。近年来，镇党委、政府始终将蔬菜产业作为农业产业化结构调整的主要内容，采取一系列有效措施，蔬菜产业的发展取得了显著成效。但与一些生产大镇相比较，金马镇蔬菜产业的发展现状还存在着较大差距，全镇蔬菜生产还没有充分挖掘出足够的潜力，发挥出应有的优势。如何进一步认清现状，寻求路子，充分利用本镇气候、土地、水源等优势，努力推动本镇尽快跻身蔬菜生产大镇行列，促进农民增收，从而有效破解“三农”问题，还有许多值得认真思考的地方。
一、蔬菜产业的现状
（一）金马镇蔬菜产业发展基本情况
金马镇九十年代在爵册、山口、新坝、雨龙等村委会规划种植日本大萝卜、大白菜、小铁头、青笋瓜、辣椒开始，蔬菜产业便初具雏形并从此不断发展，特别是近年来镇党委、政府充分利用区位、资源优势，采取政策引导、资金扶持等方式，使全镇蔬菜生产加工企业、种植大户、营销大户逐年增多，蔬菜产业发展速度进一步加快，为金马镇农村经济的发展和农民增收起到了较好的促进作用。全镇初步形成爵册、新安、太平、新坝、石缸冲五大蔬菜生产基地，通过辐射带动，目前我镇蔬菜年种植面积达4000亩次以上，发展保护地温室大棚100余亩，无公害蔬菜1000余亩，上市商品蔬菜0.8万吨，实现产值380多万元。仅2009年4—8月，种植3000多亩次，主要品种是白菜、青刀豆、辣椒、甜脆玉米、西红柿、绍菜、黄瓜、白花、小铁头、潜水藕等，上市商品蔬菜0.6万吨，实现产值300多万元，蔬菜产品远销省内外。
（二）龙头企业及招商引资情况
由于金马镇出台了一系列奖励蔬菜龙头企业、经纪人和种植大户的政策，鼓励外地菜商和蔬菜种植大户发展蔬菜产业。已建有能一次储藏80吨蔬菜的冷库一座；引进广东、昆明、通海、江川、呈贡等多家菜商、花卉商，签订订单2000余亩。
（三）经济效益高，增收效果好
蔬菜生产周期短、效益好，产投比高。据调查，露地菜一发亩收入一般在1800元以上、大棚菜一发亩收入一般在6000元以上，分别是种粮收入的两倍和四倍。同时，蔬菜的复种指数比粮食的复种指数可高出0.5-1倍，按年计算就不止是两倍和四倍了。所以，发展蔬菜产业是农业增产增收较好途径，是农民致富的好路子。
二、发展蔬菜产业面临的困难和问题
(一)认识不到位，受传统农业观念束缚
农民习惯于大春种水稻、包谷，小春种蚕豆、大麦、小麦，对于调种投入大、科技含量高、市场风险大的蔬菜就难以接受，观念难以转变，形不成高效益高风险的市场经济意识；有些领导干部以前吃过调整蔬菜产业的亏，一听到栽菜就喊头痛，怕惹麻烦，没有开拓思想，缺乏创新意识。
（二）基础条件弱，抵御自然灾害能力差
近年来，金马镇虽然经过烟水工程、农田水利、土地整理、财政支农项目等工程的实施，水利设施虽得到一定的改善，水田灌溉基本解决，但旱地仍然灌溉滞后，多数地块还是依靠雨水。同时，设施蔬菜生产还处于起步阶段，抵御自然风险的能力差，制约了蔬菜产业的发展速度。
（三）科技含量较低
蔬菜生产是一项“短、快、高”的农业生产，劳动强度大，生产技术要求高，而金马镇从事精细商品蔬菜生产的历史较短，具有丰富实践经验的人员缺乏，引进推广的新品种新技术到户、到田率不高，产品上市率低，生产效益没有得到充分体现。
（四）资金投入不足
农民经济基础条件薄弱，对蔬菜种植投入不足，规模化、商品化程度低，影响了产量、效益的提高，农民的种菜积极性得不到调动。
（五）龙头企业及营销组织带动作用不强
金马镇虽有龙头企业、个体营销人员，但其规模小、加工营销能力低，大多是直产直销，深加工少，蔬菜产品得不到升值；大路产品多，名特产品少，对农户的带动能力弱。
三、发展状大蔬菜产业的对策
针对金马镇蔬菜生产中存在的一些问题和不足，蔬菜产业要想进一步快速发展，必须充分发挥政府指导和市场引导两根指挥棒的作用，积极做好以下几个方面的工作。
（一）因势利导，做好蔬菜产业规划
结合金马镇蔬菜发展现状，按照产业化要求，统筹规划，合理制定全镇蔬菜产业发展规划；要提高发展起点，将蔬菜产业由抓生产效益型向抓产业化效益型转变，推动结构升级、产品升级，使蔬菜产业成为全镇调优农业结构，增加农民收入，促进农业和农村经济快速发展的一项重要产业；结合实际，积极利用镇内现有的条件扩大品牌蔬菜规模，努力搞好千亩无公害蔬菜基地项目，严格采取无公害蔬菜技术操作规程进行生产，扩大大棚的栽培规模，力争年内扩建大棚 600—1500个，发展无公害蔬菜 1000亩，主要栽植辣椒、番茄、茄子、黄瓜、西瓜、青笋瓜、西芹、花卉等高档产品，到 2020 年，全镇无公害蔬菜面积达到 4000 亩，逐步扩大无公害蔬菜在蔬菜产业中的比例；要按照“绿色食品”和“无公害“蔬菜的要求，尽量发展适销对路的优质、高效蔬菜品种，创出品牌，以增强竞争力，扩大和增加市场占有率。
（二）依靠科技进步，提高蔬菜产品质量
一是加快先进适用新技术、优质新品种的引进和推广，开发推广优质高产效益型的生产技术体系，积极引进名、优、新、特品种，提高产品数量和质量，降低生产成本，错开集中上市时间来提高蔬菜行产的效益；二是切实加强蔬菜生产技术培训，不断提高技术人员和菜农的科技素质和种植水平；三是要加强蔬菜技术服务体系职能，把蔬菜技术作为一项主要工作内容来抓。镇内主要蔬菜生产村配备2—3 名农技人员专抓蔬菜生产工作。同时积极培养村级蔬菜生产科技带头人、科技示范户，形成纵横一条龙的科技服务网络，不断壮大蔬菜生产技术推广队伍。
（三）培育龙头 , 提升蔬菜产业发展水平
目前，金马镇蔬菜生产较分散，基地规模不大。要按照抓大放小，扶强的原则，实施“龙头带动”战略，全镇着力扶持以金马蔬菜责任有限公司为代表的1—4个蔬菜加工龙头企业，带动全镇蔬菜生产全面发展。要积极架设外联市场内联农户的蔬菜生产桥梁，建立“公司 + 组织 + 农户”的蔬菜生产规模化运作模式，坚持分工协作、有偿服务，处理好企业和服务组织之间、农民与服务组织之间的关系，逐步建立起企业、服务组织和农民三者互相依存、共同发展的利益机制。
（四）搞活流通，强化蔬菜市场体系建设
在蔬菜生产发展中，进一步强化市场意识，把握市场规律培育市场主体，开拓市场空间。要不断搜集市场需求信息，进一步稳定已有供销关系的基础上，积极寻找新的合作伙伴，创造条件发展蔬菜直销甚至是网上销售，大力开拓蔬菜销售市场。加强蔬菜储藏保鲜、冷贮运输基础设施建设。要从资金、仓储、运输、信息等方面大力支持蔬菜运销组织和营销大户在各大中城市建立蔬菜专销店、销售窗口。鼓励和引导农村经纪人和专业销售队伍从事蔬菜流通，提高农民参与市场流通组织化程度。同时，要结合实际，发展一些蔬菜生产加工企业，化解蔬菜集中生产时，鲜货过剩的矛盾。
（五）强化监管，建立蔬菜质量检测监督体系
依托县农产品质量检测中心，对各类上市蔬菜进行农药及农业环境等项目检测，强化对销售蔬菜的监控，坚决遏制不卫生、不安全的农产品上市；大力发展无公害蔬菜，打造出金马镇的蔬菜品牌，使蔬菜产品向高营养、无公害、保健型、高效益的方向发展。
（六）政策倾斜，资金扶持
深入贯彻执行国家关于蔬菜产业开发的各项方针政策和金马镇出台的各项激励措施，建立合理的土地流转机制，鼓励种植大户从事蔬菜生产，开通绿色通道，创造良好的产销环境；财政要安排一定的专项基金，同时争取金融部门贷款扶持，支持蔬菜产业发展；农业基础设施建设要向蔬菜产业倾斜，同时积极争取国家、省、州、县的产业化项目，提高蔬菜生产条件；优化招商引资政策，吸纳社会资金投入到蔬菜产业开发中来，促进金马镇蔬菜产业又好又快地发展。
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